มีการยกเลิกสถานที่ชมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนในที่สาธารณะทั้งหมด โดยมีการเปลี่ยนสถานที่บางแห่งเป็นศูนย์ฉีดวัคซีนโควิด-19 ผู้ชมชาวต่างชาติถูกสั่งห้ามไม่ให้เข้าร่วมการแข่งขันกีฬา โดยการห้ามเข้าชมในที่สาธารณะเกิดขึ้นหลังจากที่รัฐบาลได้ประชุมกันในเดือนนี้ ในการที่จะยกเลิกแผนการสำหรับพื้นที่ชมสาธารณะในสวนสาธารณะโยโยงิ ที่ตั้งอยู่ ณ ใจกลางกรุงโตเกียว มีการเปลี่ยนสถานที่ดังกล่าวให้กลายเป็นศูนย์ฉีดวัคซีน โดยสิ่งเหล่านี้เป็นมาตรการที่จำเป็น เพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับประชาชน สำหรับการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิก มีการปรึกษาพูดคุยกับคณะกรรมการโอลิมปิกสากล และคณะกรรมการพาราลิมปิกสากล เพื่อร่วมกันหาแนวทางที่จะมีความปลอดภัย ผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์ของญี่ปุ่น กล่าวว่ามีการห้ามผู้ชมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก เพราะเป็นทางเลือกที่เสี่ยงน้อยที่สุดและยังทำให้การแข่งขันจัดต่อไปได้
ในช่วงแรกมีการพยายามมองหาความเป็นไปได้ ในการหาสถานที่จัดงานที่จะสามารถรองรับแฟน ๆ ได้มากถึง 10,000 คน นอกจากนี้ยังมีการกำหนดพื้นที่ที่มีมาตรการกึ่งฉุกเฉิน เช่น ร้านอาหาร ได้รับการยกเลิก
