Binance เป็นบริษัทแลกเปลี่ยนคริปโตเคอเรนซี (cryptocurrency) ที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในโลก ต้องการขยายธุรกิจในรัสเซียและรัฐใกล้เคียง เพราะมองเห็นโอกาสสำหรับการสร้างกฎระเบียบใหม่ ที่จะส่งเสริมธุรกิจของตน ผู้บริหารกล่าว นักการเมืองรัสเซียได้กดดันให้ธนาคารกลางเปลี่ยนแนวทาง ซึ่งได้เสนอให้จำกัดการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลและการขุด เนื่องจากพบความกังวลว่า อาจก่อให้เกิหดความไม่มั่นคงทางการเงิน พวกเขากล่าวว่าควรควบคุมธุรกิจที่สามารถดึงดูดรายได้ภาษีมากขึ้นแทน ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน เรียกร้องให้ธนาคารกลางหาข้อตกลงเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับธุรกิจสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งธนาคารกลางและหน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกกำลังต่อสู้ดิ้นรน Gleb Kostarev ผู้อำนวยการ Binance Eastern European กล่าวว่า “เป้าหมาย คือ การได้รับใบอนุญาตและดำเนินธุรกิจด้านกฎหมาย ซึ่งบริษัทของเขาหวังว่าจะได้รับแนวทางการกำกับดูแลที่ก้าวหน้าจากรัสเซีย ซึ่งอาจส่งผลต่อแนวทางปฏิบัติของเพื่อนบ้าน”
Kostarev กล่าวว่ารัสเซียซึ่งธนาคารกลางกล่าวว่าปริมาณธุรกรรม cryptocurrency ประจำปีอยู่ที่ประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์นั้นมีความสำคัญในเชิงกลยุทธ์สำหรับ Binance โดยรัสเซียต่อต้าน cryptocurrencies เป็นเวลาหลายปี โดยกล่าวว่าพวกเขาสามารถใช้ในการฟอกเงินหรือเพื่อสนับสนุนการก่อการร้าย