จะเปิดให้แฟน ๆ มากถึง 10,000 คนในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก ณ โตเกียว การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนพิธีเปิด มีการให้เหตุผลว่าด้วยข้อจำกัดของรัฐบาลทางด้านกิจกรรมสาธารณะ จึงทำให้มีการวางขีดจำกัดผู้ชมสำหรับการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก ซึ่งจะถูกกำหนดไว้ที่ 50% ของความจุของสถานที่ สูงสุด 10,000 คนในทุก ๆ สถานที่ ส่วนทางด้านการตัดสินใจของผู้ชมในพาราลิมปิกจะมีการเลื่อนล่าช้าออกไปจนถึงวันที่ 16 ก.ค. เป็นระยะเวลา 1 สัปดาห์ก่อนการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเปิด แต่ถ้าหากสถานการณ์การติดเชื้อพุ่งสูงขึ้นก็ควรมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งอาจต้องทบทวนเรื่องนี้กันเอง และอาจต้องพิจารณาทางเลือกที่จะไม่มีผู้ชมในสถานที่จัดงาน ผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์อาวุโส รวมถึงที่ปรึกษาระดับสูงของรัฐบาล กล่าวว่าการจัดการแข่งขันแบบปิดจะคำนึงถึงด้านสุขภาพเป็นหลัก
โดยการตัดสินใจดังกล่าวได้รับการประกาศหลังจากการประชุม 5 ทางระหว่างผู้จัดงานโตเกียว 2020, เจ้าหน้าที่จากรัฐบาลญี่ปุ่น, รัฐบาลโตเกียว รวมทั้งคณะกรรมการโอลิมปิกสากล การแสดงความมั่นใจว่าจะเป็นการตัดสินใจในการปกป้องชาวญี่ปุ่นและผู้เข้าร่วมทั้งหมดอย่างดีที่สุด
